МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РАБОТЕ В ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ
РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1. Межотраслевые правила по охране труда при работе в электроустановках (далее – Межотраслевые правила) устанавливают требования по охране труда, обязательные для исполнения юридическими лицами независимо от их формы собственности и видов деятельности и физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию электроустановок, проводящими в них оперативные переключения, организующими и выполняющими строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения.
2. В настоящих Межотраслевых правилах применяются следующие термины и их определения:
безопасное расстояние – наименьшее расстояние между человеком и источником опасного производственного фактора, при котором человек находится вне опасной зоны;
воздушная линия под наведенным напряжением – воздушная линия электропередачи (далее – ВЛ) и воздушная линия связи (далее – ВЛС), которые проходят по всей длине или на отдельных участках вблизи действующих ВЛ или вблизи электрифицированной железной дороги переменного тока и на отключенных проводах которых при различных схемах их заземления и при наибольшем рабочем токе влияющих ВЛ наводится напряжение более 42 В;
воздушная линия электропередачи – устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и тому подобное). За начало и конец ВЛ принимаются линейные порталы или линейные вводы распределительных устройств, а для ответвлений – ответвительная опора и линейный портал или линейный ввод в распределительное устройство;
вторичные соединения (вторичные цепи) – совокупность рядов зажимов, электрических проводов и кабелей, соединяющих приборы и устройства управления, цепей электроавтоматики, блокировки, измерения, релейной защиты, контроля и сигнализации;
действующая электроустановка – установка или ее участок, которые находятся под напряжением полностью или частично или на которые в любой момент может быть подано напряжение включением коммутационной аппаратуры или за счет электромагнитной индукции;
заземление – преднамеренное электрическое соединение какой-либо части электроустановки или оборудования с заземляющим устройством;
защитное заземление – заземление частей электроустановки в целях обеспечения электробезопасности;
знак безопасности (плакат) – знак, предназначенный для предупреждения человека о возможной опасности, запрещении или предписании определенных действий, а также для информации о расположении объектов, использование которых исключает или уменьшает последствия воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
значение величин с предлогами «от» и «до» – означает включительно;
зона экранирования – пространство вблизи находящихся в электрическом поле зданий и сооружений, а также заземленных металлоконструкций, фундаментов под оборудование, силовых трансформаторов и крупногабаритных объектов, в котором напряженность электрического поля не превышает 5 кВ/м;
кабельная линия электропередачи (далее – КЛ) – линия для передачи электроэнергии или отдельных ее импульсов, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями, а для маслонаполненных линий, кроме того, с подпитывающими аппаратами и системой сигнализации давления масла;
коммутационный аппарат – электрический аппарат, предназначенный для коммутации электрической цепи и проведения тока, например выключатель, выключатель нагрузки, отделитель, разъединитель, автоматический выключатель, рубильник, пакетный выключатель и тому подобное;
контактная сеть электрифицированной железной дороги – взаимосвязанная система проводов, поддерживающих конструкций и оборудования, обеспечивающая передачу тягового тока от источника (тяговой подстанции) до потребителя (электроподвижного состава);
лицо, ответственное за электрохозяйство – лицо из числа руководителей и специалистов, назначенное приказом (распоряжением) руководителя организации ответственным за электрохозяйство организации;
машины грузоподъемные – краны всех типов, краны-экскаваторы (экскаваторы, предназначенные для работы с крюком, подвешенным на канате), тали, лебедки для подъема груза и людей, на которые распространяются Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 3 декабря 2004 г. № 45 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 6, 8/11889);
механизмы – гидравлические подъемники, телескопические вышки, экскаваторы, тракторы, автопогрузчики, бурильно-крановые машины, выдвижные лестницы с механическим приводом и тому подобное;
механический замок – замок, запирающийся специальным ключом, съемной ручкой и устанавливаемый на ручные приводы разъединителей, отделителей, выключателей нагрузки и стационарные ограждения для предотвращения ошибочного или самопроизвольного включения коммутационных аппаратов, которыми может быть подано напряжение на рабочее место;
напряжение шага – напряжение между двумя точками цепи тока, находящимися одна от другой на расстоянии шага, на которых стоит человек;
напряжение прикосновения – напряжение между двумя точками цепи тока, которых одновременно касается человек;
напряженность неискаженного электрического поля – напряженность электрического поля, не искаженного присутствием человека и измерительного прибора, определяемая в зоне, где предстоит находиться человеку в процессе работы;
наряд-допуск для работы в электроустановках (далее – наряд) – задание на производство работы, оформленное на специальном бланке по форме согласно приложению 1 и определяющее состав бригады и работающих, ответственных за безопасное выполнение работы, с указанием их групп по электробезопасности, содержание и место работы, время начала и окончания работы и условия ее безопасного выполнения (меры по подготовке рабочих мест);
неотложные работы – работы, выполняемые безотлагательно для предотвращения воздействия на людей опасного производственного фактора, который привел или может привести к травме или другому внезапному резкому ухудшению их здоровья;
оперативно-выездная бригада – выездная бригада, укомплектованная обученным и аттестованным электротехническим персоналом, допущенным к выполнению отдельных видов работ в электроустановках;
оперативное обслуживание электроустановки – комплекс работ по ведению требуемого режима электроустановки; производству переключений, осмотров оборудования; подготовке к производству ремонта (подготовке рабочего места, допуску); техническому обслуживанию оборудования;
осмотр – визуальное (зрительное) обследование электрооборудования, зданий и сооружений, электроустановок;
охранная зона ВЛ и ВЛС – это:
зона вдоль ВЛ в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченная вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии:
2 м – для ВЛ напряжением до 1 кВ и ВЛС;
10 м – для ВЛ 6–10 кВ;
15 м – для ВЛ 35 кВ;
20 м – для ВЛ 110 кВ;
25 м – для ВЛ 220 кВ;
30 м – для ВЛ 330 кВ;
40 м – для ВЛ 750 кВ;
зона вдоль переходов ВЛ через водоемы (реки, каналы, озера и др.) в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 м, для несудоходных – на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль ВЛ, проходящих по суше;
охранная зона кабельных линий электропередачи и кабельных линий связи (далее – КЛС) – это:
• участок земли вдоль подземных КЛ, ограниченный вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 1 м для КЛ и 2 м для КЛС, а для КЛ напряжением до 1000 В, проходящих в городах под тротуарами, – на расстоянии 1 м и 0,6 м соответственно в сторону проезжей части улицы и противоположную сторону;
• часть водного пространства от водной поверхности до дна вдоль подводных КЛ и КЛС, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 м;
• подготовка рабочего места – выполнение до начала работ технических мероприятий для предотвращения воздействия на работающего вредного и (или) опасного производственных факторов на рабочем месте;
• присоединение – электрическая цепь (оборудование и шины) одного назначения, наименования и напряжения, присоединенная к шинам распределительного устройства, генератора, щита, сборки и находящаяся в пределах электростанции, подстанции и тому подобного. Электрические цепи разного напряжения одного силового трансформатора (независимо от числа обмоток), одного двухскоростного электродвигателя считаются одним присоединением. В схемах многоугольников, полуторных и тому подобных к присоединению линии, трансформатора относятся все коммутационные аппараты и шины, посредством которых эта линия или трансформатор присоединены к распределительному устройству;
• работа под напряжением – работа, выполняемая с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под напряжением (рабочим или наведенным), или на расстояниях от этих токоведущих частей менее допустимых;
• работа со снятием напряжения – работа, когда с токоведущих частей электроустановки, на которой будут производиться работы, отключением коммутационных аппаратов, отсоединением шин, кабелей, проводов снято напряжение и приняты меры, препятствующие подаче напряжения на токоведущие части к месту работы;
• работы, выполняемые в порядке текущей эксплуатации, – небольшие по объему (продолжительностью не более одной смены) ремонтные и другие работы по техническому обслуживанию электроустановок, выполняемые оперативным и оперативно-ремонтным персоналом (далее – оперативно-ремонтный персонал) на закрепленном оборудовании, в соответствии с перечнем, утвержденным руководителем (главным инженером) организации;
• рабочее место при выполнении работ в электроустановке – участок электроустановки, куда допускается персонал для выполнения работы по наряду, распоряжению или в порядке текущей эксплуатации;
• распоряжение – задание на выполнение работы, определяющее ее содержание, место, время, меры по охране труда и работающих, которым поручено ее выполнение. Распоряжение может быть передано непосредственно или с помощью средств связи с последующей записью в оперативном журнале;
• распределительное устройство (далее – РУ) – электроустановка, предназначенная для приема и распределения электрической энергии на одном напряжении и содержащая коммутационные аппараты, сборные и соединительные шины, вспомогательные устройства (компрессорные, аккумуляторные и другие), а также устройства защиты автоматики и измерительные приборы;
• распределительное устройство закрытое (далее – ЗРУ) – распределительное устройство, оборудование которого расположено в здании;
• распределительное устройство комплектное (далее – КРУ) – распределительное устройство, состоящее из полностью или частично закрытых шкафов или блоков со встроенными в них аппаратами, устройствами защиты и автоматики, поставляемое в собранном или полностью приготовленном для сборки виде;
• распределительное устройство открытое (далее – ОРУ) – распределительное устройство, где все или основное оборудование расположено на открытом воздухе;
• техническое обслуживание (далее – ТО) – комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия при использовании по назначению, хранении и транспортировании;
• токоведущая часть – электропроводящая часть электроустановки, находящаяся в процессе ее работы под рабочим напряжением;
• электрическая подстанция – электроустановка, предназначенная для преобразования и распределения электрической энергии;
• электрическая сеть – совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, расположенных на определенной территории, например организации, населенного пункта, региона;
• электрозащитное средство – средство защиты, которое при данном напряжении обеспечивает защиту от поражения электрическим током, напряжения прикосновения и напряжения шага;
• электроустановка – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии;
• электроустановка с простой наглядной схемой – распределительное устройство напряжением выше 1000 В с одиночной секционированной или несекционированной системой шин, не имеющей обходной системы шин, все ВЛ и КЛ, все электроустановки напряжением до 1000 В;
• энергоснабжающая организация – организация, имеющая на своем балансе энергоисточники, трансформаторные подстанции, передающие сети и осуществляющая передачу электрической энергии потребителям.
3. В организации приказом должно быть назначено лицо, ответственное за электрохозяйство и обязанное обеспечить выполнение настоящих Межотраслевых правил, других нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов в области электробезопасности. Данный приказ издается после прохождения указанным лицом проверки знаний по вопросам охраны труда и присвоения ему соответствующей группы по электробезопасности.
4. На периоды длительного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) лица, ответственного за электрохозяйство организации, исполнение его обязанностей приказом (распоряжением) по организации возлагается на его заместителя (если такой предусмотрен штатным расписанием) или другое лицо из числа инженерно-технических работников энергослужбы, прошедшее проверку знаний в соответствии с пунктом 19 настоящих Межотраслевых правил.
При наличии в организации должности главного энергетика обязанности лица, ответственного за электрохозяйство данной организации, возлагаются на него.
Для организаций, имеющих электроустановки до 30 кВт, допускается после прохождения проверки знаний в комиссии органа государственного энергетического надзора и присвоения группы по электробезопасности I возлагать ответственность на руководителя этой организации.
Руководители и специалисты специализированных (монтажных, наладочных, испытательных) организаций, выполняющих работы в электроустановках, отвечают за выполнение требований настоящих Межотраслевых правил работающими в этих организациях.
При отсутствии электротехнического персонала, соответствующего требованиям настоящих Межотраслевых правил, эксплуатация электроустановок запрещается.
5. Лицо, ответственное за электрохозяйство организации (структурного подразделения), обязано обеспечить:
• надежную, экономичную и безопасную работу электроустановок;
• внедрение новой техники и технологий в электрохозяйство, способствующих надежной и безопасной работе электроустановок;
• организацию и своевременное проведение технического обслуживания и ремонта;
• обучение, повышение квалификации и периодическую проверку знаний персонала энергослужбы;
• наличие и своевременную проверку средств защиты работающих и средств пожаротушения;
• выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора и других органов государственного надзора в установленные сроки;
• своевременное и объективное расследование нарушений в работе электроустановок, а также несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работающих;
• ведение технической документации, разработку необходимых технических нормативных правовых актов по вопросам охраны труда при работе в электроустановках.
6. Ответственность за правильную эксплуатацию электрохозяйства структурных подразделений наряду с лицом, ответственным за электрохозяйство организации, несут также лица, ответственные за электрохозяйство этих подразделений, назначенные из числа инженерно-технических работников электротехнического персонала данного подразделения.
При отсутствии таких инженерно-технических работников ответственность за электрохозяйство указанных подразделений независимо от их территориального расположения несет лицо, ответственное за электрохозяйство организации, и главный инженер организации (по своему должностному положению).
7. Лица, ответственные за электрохозяйство организации или за электрохозяйство структурного подразделения, несут ответственность за правильный подбор электротехнического персонала.